　　为贯彻实施《国内水路运输管理规定》（交通运输部令2020年第4号，以下简称《规定》）和交通运输相关通知要求，明确未尽事宜，我厅制定了《广东省交通运输厅关于贯彻实施<国内水路运输管理规定>等有关事项的通知》(草案)，现面向社会公开征求意见，如有意见，请于5月22日前反馈我厅水运处。

　　联系人：付广、陈国元，联系电话：83730563

　　附件：《广东省交通运输厅关于贯彻实施<国内水路运输管理规定>等有关事项的通知》(草案)doc

　　广东省交通运输厅关于贯彻实施《国内水路

　　运输管理规定》等有关事项的通知

　　（草案）

各地级以上市交通运输局，广州市港务局：

　　《国内水路运输管理规定》（交通运输部令2020年第4号，以下简称《规定》）已于2020年2月24日修订公布，将于2020年5月1日正式施行，《交通运输部水运局关于做好<国内水路运输管理规定>实施等有关工作的通知》（待公布，以下简称《通知》）对有关事项进行了进一步的明确。为更好的贯彻实施《规定》和《通知》，结合我省“放管服”工作改革，明确各项业务办理流程及申报材料，充分利用信息化平台，现对有关事项通知如下，请贯彻落实。

　　一、高度重视，认真落实

　　《规定》是指导水路运输行业工作的重要部门规章，是贯彻落实《交通强国建设纲要》，改善营商环境，提升国内水路运输治理能力和服务水平的重要举措。各级水路运输管理部门要高度重视、认真学习、积极宣传，严格履行《规定》等相关法律、法规、规章赋予的管理职责。按照《规定》修订精神，进一步增强服务意识，简化审批环节，提高办事效率，切实减轻企业负担。

　　二、明确职责，强化管理

　　（一）交通运输部实施的许可业务。根据《规定》和《通知》，交通运输部实施省际危险品船运输，沿海省际客船运输，以及西江航运干线水上运输距离60公里以上省际客船运输经营许可。设区的市级人民政府水路运输管理部门对水路运输经营者的相关业务申请进行受理、初步审查。

　　（二）省交通运输厅实施的许可业务。省交通运输厅实施外商投资企业经营国内水路运输经营许可（具体包括省际普通货船运输、省内水路运输以及西江航运干线水上运输距离60公里以下省际客船运输经营许可）。设区的市级人民政府水路运输管理部门对水路运输经营者的相关业务申请进行受理、初步审查。

　　（三）设区的市级人民政府水路运输管理部门的许可业务。设区的市级人民政府水路运输管理部门实施省际普通货船运输、省内水路运输以及西江航运干线水上运输距离60公里以下省际客船运输经营许可（不含外商投资企业相关业务申请）。包括相关的证件换发、注销等业务。

　　（四）许可权限调整后，各级水路运输管理部门要切实加强市场准入管理和经营资质动态监管，并向相关企业做好说明，及时更新办事指南等相关对外公布事项。原经厅批准在各地市设立的相关企业一并调整为注册地设区的市级人民政府水路运输管理部门管理。

　　三、提升政务服务水平

　　（一）深化电子政务服务。国内水路运输行政许可、备案业务全部在广东省水运管理综合业务系统（以下简称“系统”）上办理。备案业务实行自助办理，不出具备案证明，如企业需要，可在“系统”上自行打印备案网页；备案信息将按要求在“系统”对外公布。申请人在“系统”上传的资料原则上应原件彩色扫描，并按“系统”提示的附件资料名称对应上传。

　　（二）应用电子证照。各级水路运输管理部门要加强与市场监督、海事等部门信息互通，大力推进电子证照，成熟一个，应用一个，并及时告知相关企业应用情况，减少企业的申请材料。同时，利用信息化手段，强化对相关行政许可、备案内容的动态监管，尤其是涉及企业经营资质保持的事项。

　　四、其他需要说明的事项

　　（一）由交通运输部实施的国内水路运输经营许可按照交通运输部相关办事指南执行。

　　（二）与水路运输经营者订立一年以上劳动合同的高级船员比例应满足《规定》要求，县级以上水路运输管理部门应督促辖区内水路运输经营者将相关信息录入“系统”。

　　本文自印发之日起施行，有效期5年，《广东省交通运输厅关于贯彻实施国内水路运输及辅助业管理规定有关事项的通知》（粤交水〔2016〕64号）予以废止。各单位在实施中遇重大问题，请及时报告。

　　附件：

　　1、行政许可事项申报材料清单

　　2、备案事项上传、填报内容清单

　　附件1

　　行政许可事项申报材料清单

　　一、申请经营水路运输业务应当提交的申报材料清单

　　1.申请书；

　　2.企业营业执照；

　　3.投入国内水路运输船舶的相关文件，包括船舶所有权证书、国籍证书、检验证书或按规定适用的入级证书、船舶安全管理证书等船舶证书，初次投入市场运营船舶还需提供船舶运力审批或备案的文件；

　　4.海务、机务管理人员材料，包括海务、机务管理人员名单、任职文件、身份证、任职资历材料（适任证书和船员服务簿）和劳动合同；

　　5.安全管理制度文本，包括安全管理机构及安全管理人员设置制度、安全管理责任制度、安全监督检查制度、事故应急处置制度、岗位安全操作规程等安全管理制度。取得与其经营范围相一致的交通运输企业安全生产标准化达标证书或者安全与防污染符合证明（DOC）的申请人，可不提交上述安全管理制度文本，提交相应证书即可。船舶安全与防污染管理已委托船舶管理企业管理的申请人，应提交受托的船舶管理企业的营业执照、《国内船舶管理业务经营许可证》及双方签订的委托管理协议；

　　6.营运计划（旅客班轮运输经营者提供）；

　　7.外商投资企业经营国内水路普通货船运输还需提供企业经营业绩和运营记录（营业收入、利润率、资产负债等情况说明）。

　　二、个体工商户申请经营内河普通货物运输业务应当提交的申报材料清单

　　1.申请书；

　　2.个体工商户《营业执照》；

　　3.投入内河水路运输船舶的相关文件，包括船舶所有权证书、国籍证书、检验证书等船舶证书；

　　4.安全管理制度文本，包括安全管理责任制度、安全监督检查制度、事故应急处置制度、岗位安全操作规程等安全管理制度。

　　三、新增客船、危险品船运力业务应当提交的申报材料清单

　　1.申请书；

　　2.企业营业执照；

　　3.安全管理制度文本，包括安全管理机构及安全管理人员设置制度、安全管理责任制度、安全监督检查制度、事故应急处置制度、岗位安全操作规程等安全管理制度。取得与其经营范围相一致的交通运输企业安全生产标准化达标证书或者安全与防污染符合证明（DOC）的申请人，可不提交上述安全管理制度文本，提交相应证书即可。船舶安全与防污染管理已委托船舶管理企业管理的申请人，应提交受托的船舶管理企业的营业执照、《国内船舶管理业务经营许可证》及双方签订的委托管理协议（未取得经营资质的不用提供）；

　　4.新增船舶的主要技术参数（船舶主尺度），或拟投入运营船舶的有效船舶资料（包括船舶所有权证书、国籍证书、检验证书或按规定适用的入级证书、船舶安全管理证书等船舶证书、船舶来源证书或文件）；

　　5.《国内水路运输经营许可证》（未取得经营资质的不用提供）；

　　6.（旅客班轮运输经营者提供）营运计划。

　　四、申请经营国内船舶管理业务应当提交的申报材料清单

　　1.申请书；

　　2.企业营业执照；

　　3.海务、机务管理人员材料，包括海务、机务管理人员名单、任职文件、身份证、任职资历材料（适任证书和船员服务簿）和劳动合同；

　　4.安全管理制度文本，包括安全管理机构及安全管理人员设置制度、安全管理责任制度、安全监督检查制度、事故应急处置制度、岗位安全操作规程等安全管理制度。取得与其经营范围相一致的交通运输企业安全生产标准化达标证书或者安全与防污染符合证明（DOC）的申请人，可不提交上述安全管理制度文本，提交相应证书即可。

　　附件2

　　备案事项上传、填报内容清单

　　一、水路运输经营者新增普通货船运力备案：应在系统上上传船舶建造主管部门出具的船舶开工文件；境外购置或光租普通货船运力，应在系统上填报拟购置或光租船舶的船舶主要技术参数。

　　二、水路运输经营者法定代表人或者股东变更备案：应在系统上上传有关人员身份证或《企业法人营业执照》以及市场监督部门出具的相关变更登记证明文件。

　　注：水路运输经营者备案成功后可申领新的《国内水路运输经营许可证》，也可以在申领新的《国内水路运输经营许可证》时完成法定代表人变更备案。

　　三、水路运输经营者固定办公场所变更备案：应在系统上上传新的固定办公场所使用权文件（产权或租赁协议等）和《企业法人营业执照》。

　　注：水路运输经营者备案成功后可申领新的《国内水路运输经营许可证》，也可以在申领新的《国内水路运输经营许可证》时完成固定办公场所变更备案。

　　四、水路运输经营者海务、机务管理人员变更备案：应在系统上上传新任管理人员的任职文件、身份证、任职资历材料和劳动合同；同时删除被替换人员相关信息。

　　五、水路运输经营者与水路运输经营者直接订立一年以上劳动合同的高级船员比例变更备案：应在系统上上传新任船员的身份证、任职资历材料和劳动合同。

　　六、水路运输经营者所经营的船舶发生较大、船舶管理业务经营者所管理的船舶发生重大以上安全责任事故备案：应在系统上上传事故情况报告，待事故责任认定后还需上传事故调查的结论性意见（“系统”在事故责任认定前不对外公布，事故责任认定后对外公布）。

　　七、水路运输经营者委托的船舶管理企业变更备案：应在系统上上传委托船舶管理企业的《企业法人营业执照》、《国内船舶管理业务经营许可证》、委托管理协议以及与其管理的船舶种类相适应的船舶安全与防污染符合证明（DOC）（如适用）；

　　八、水路运输经营者和船舶管理企业的委托管理协议变更备案：水路运输经营者和船舶管理企业应分别在系统上上传新的委托管理协议。

　　九、水路旅客班轮运输业务经营者停止经营部分或者全部班轮航线备案：应在系统上上传停止经营的公告。

　　十、经营者从事船舶代理、水路旅客运输代理、水路货物运输代理备案，按照《国内水路运输辅助业管理规定》（交通运输部令2014年第3号）第十二条执行。

　　十一、从事船舶代理、水路旅客运输代理、水路货物运输代理经营者名称变更备案：应在系统上上传《企业法人营业执照》和市场监督部门出具的相关变更登记证明文件；法定代表人和固定办公场所变更备案，按照本附件第二点和第三点的规定执行；联系方式变更，应在系统上填写新的、有效的移动、固定电话号码以及通信地址；终止经营备案，应在系统上上传由法定代表人签署的备案申请。

　　抄送：交通运输部水运局，广东海事局，省船东协会。

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