　　为做好《广东省交通运输厅实施<道路旅客运输及客运站管理规定>办法》实施工作，进一步规范我省招呼站及停靠点建设和运营，我厅起草了《广东省交通运输厅关于道路客运招呼站及停靠点管理办法（征求意见稿）》，并分别两次征求了各地级以上市交通运输局、行业协会意见，现向社会公开征求意见。

　　公众可通过以下途径将修改意见反馈我厅，反馈截止时间：2022年10月14日。

　　1.直接在页面下方评论区留言提交意见；

　　2.电子邮箱：sjtystcyb2@gd.gov.cn；传真：020—83730763。

广东省交通运输厅关于道路客运招呼站及停靠点管理办法

（征求意见稿）

　　第一条 为适应道路客运发展，规范我省道路客运招呼站和停靠点的设置和管理，满足人民群众日益增长的便捷出行需求，维护道路客运市场秩序，根据《道路旅客运输及客运站管理规定》，制订本办法。

　　第二条 道路客运招呼站（以下简称“招呼站”）是指日平均旅客发送人数300人次以上，但达不到便捷站及等级站设置要求的客运站。停靠点是指为客运车辆服务的，日平均旅客发送人数不足300人次的上客点。

　　招呼站应当具有等候标志、基本候乘设施和车辆停车位置，按照客运站实行许可管理。停靠点应当具有等候标志和车辆临时停靠位置，实行报备登记。

　　第三条 在广东省范围内从事招呼站经营的、设立停靠点的、进入招呼站或停靠点上客的道路客运企业和提供互联网道路客运服务的网络平台（以下简称“网络平台”），应当遵守本办法。

　　第四条 广东省交通运输厅负责指导实施本办法，县级以上交通运输主管部门负责具体实施。

　　第五条 招呼站的设置应当遵循安全有序、合理布局、服务共享、智能高效的原则；停靠点的设置应当遵循方便快捷的原则。

　　第六条 拟从事招呼站经营的，应当具备以下条件。

　　（一）应当具备与经营业务相适应且安全的经营场所、设施设备；

　　（二）有与业务量相适应的专业人员和管理人员；

　　（三）有健全的业务操作规程和安全管理制度。

　　第七条 拟从事招呼站经营的，应当向县级以上交通运输主管部门申请道路客运站经营许可并承诺达到以下条件。

　　（一）与经营业务相适应且安全的经营场所；

　　在交通枢纽、商业聚集区、大型居住小区、旅游景点、酒店设置招呼站的，应当取得业主（经营）单位同意使用相关场地和设施设备，并签订租赁合同。

　　在公交场站设置招呼站的，应当经站场经营单位同意。

　　（二）与经营业务相适应的设施、设备。

　　1.招呼站设计图，包含但不限于招呼站车辆进出流线图、车辆停靠发车位置示意图、招呼站站牌设置情况；

　　2.招呼站进站车型、发班上限数量、小时客流最高发送量上限数等运营标准的情况说明；

　　3.安全候车、乘车须知；

　　4.按照全省统一规定设置站牌（见附件1）；

　　5.现场工作人员配置情况说明；

　　6.鼓励有条件的招呼站配备智能视频监控设备。

　　（三）业务操作规程以及安全管理制度文本。

　　第八条 对于同一地点有两个以上申请人申请设立招呼站且符合条件的，交通运输主管部门应当根据受理申请的先后顺序进行许可。

　　第九条 停靠点由道路旅客运输企业（含直通港澳道路客运企业）、网络平台、客运站经营者设立并按照以下程序进行备案登记。

　　（一）通过广东省综合运输管理服务信息平台向停靠点所在地县级以上交通运输主管部门提交详细的设置地址信息及现场照片，并按照全省统一规定设置站牌（见附件2）。在公路、城市道路沿线设置停靠点的，还应当提供设置路段没有禁停标志的清晰视频或照片材料；

　　（二）县级以上交通运输主管部门对备案信息齐全的进行备案。

　　第十条 招呼站经营者暂停招呼站运营的，应提前通过系统进行报停，并在招呼站进行公告，原则上同一自然年内报停时间不得超过180天。

　　招呼站经营者终止经营的，应当提前30天告知原许可机关和进站经营者。停靠点终止经营时，应当提前15天在停靠点进行公告，并通过广东省综合运输管理服务信息平台办理相关手续。

　　第十一条 停靠点上年度日均旅客发送量超过300人的，停靠点所属地县级以上交通运输主管部门应当书面通知停靠点经营者进行分流或按照招呼站以上客运站进行许可。

　　第十二条 招呼站经营者应当承担以下运营和安全管理主体责任。

　　（一）做好招呼站现场工作人员管理，相关设施设备日常管理和维护工作，确保人员配备完整和设施设备完好。

　　（二）做好旅客实名制检票、行李安检、健康检查以及其他上级部门要求的事项。

　　（三）加强车辆进出站检查，确保车辆和驾驶员证照齐全有效，不得超载出站。

　　（四）按规定查验进站车辆是否已经开展安全例检。

　　（五）做好招呼站现场秩序维护工作。

　　（六）做好招呼站突发事件应急处置工作。

　　（七）做好招呼站相关数据报送工作。

　　（八）不得拒绝接受网络平台共享的乘客进站上客信息。

　　第十三条 停靠点经营者应当做好停靠点设施设备维护和相关数据报送工作。道路客运经营者对本企业的营运车辆进入停靠点上客期间的安全生产、公共卫生安全负主体责任。

　　第十四条 招呼站经营者应当按照服务共享的原则，无正当理由不得拒绝合法车辆进站经营，对拟进入招呼站经营车辆应当通过省综合运输信息服务平台报送当地交通运输主管部门报备。

　　停靠点可以为客运班车、定制客运、互联网包车提供上客服务。

　　第十五条 网络平台组织营运车辆进入招呼站、停靠点上客的，应当按照下列规定做好运营管理。

　　（一）在省综合运输管理服务信息平台进行报备，选择合法合规承运企业及车辆，实行实名制购票。

　　（二）合法合规开展组客。

　　1.提供定制客运服务时，应当在售票时明确上车的招呼站、停靠点；

　　2.提供互联网包车客运服务时，不得发布“点到点”班车信息。旅客自主选择就近停靠点上车的，网络平台可以组织承运车辆根据乘客需求在停靠点上客。鼓励网络平台引导乘客到就近停靠点乘车。

　　（三）应当将旅客实名制信息、选择的招呼站、停靠点信息实时共享给相关道路客运企业和招呼站、停靠点经营者。

　　（四）按要求报送定制客运、互联网包车的相关数据。

　　第十六条 招呼站经营者在节假日客流集中的时间要适当加派工作人员做好现场管理，确保有序运营。

　　第十七条 招呼站、停靠点经营者应当通过信息化手段与广东省综合运输管理服务信息平台、网络平台等信息系统互联互通，实现进出站车辆管理，数据统计分析等智能化管理。

　　第十八条 省综合运输管理服务信息平台应当实时向备案的网络平台共享全省招呼站、停靠点信息。

　　第十九条 网络平台售票和上客地点信息、道路客运经营者承运车辆信息、招呼站检票信息应当实时共享。

　　第二十条 进入招呼站、停靠点上客的，应当遵守以下规定。

　　（一）道路客运班线一端在旅游景点的，可在旅游景点设置的招呼站发班。通建制村农村客运班线和商务专线、校园专线、机场专线等提供个性化运输的客运服务，起讫站点均可以为招呼站。

　　（二）在停靠点上客的客运车辆，应当遵循即停即走原则，不得阻碍交通。

　　（三）定制客运经营者应当在省综合运输管理服务信息平台备案定制线路上客的招呼站、停靠点信息。

　　第二十一条 招呼站站牌、停靠点标识要按照统一的信息内容和格式要求制定，标识及内容应当清晰易辨识，具体建设样式可由各地市自行确定。

　　第二十二条 县级以上交通运输主管部门应当对招呼站加强日常检查，对发现存在严重安全隐患的，应当责令改正，整改不合格的，由所在地县级以上交通运输主管部门撤销许可。

　　第二十三条 县级以上交通运输主管部门应当加强客运车辆站外非法上客的打击力度，对招呼站、停靠点经营者提交的违规行为和违法经营线索和证据及时依法处理，确保客运秩序良好。

　　第二十四条 县级以上交通运输主管部门应当通过多种方式做好招呼站、停靠点信息的公开，加大宣传力度，引导旅客规范乘车。

　　第二十五条 本意见自年月日起施行，有效期3年。

易世博