　　为加强危险化学品水路运输装卸管理人员管理，我厅组织起草了《广东省交通运输厅危险化学品水路运输装卸管理人员从业管理办法（征求意见稿）》，现向社会公开征求意见，公众可以在2021年9月3日前通过以下方式反馈意见：

　　一、直接在页面下方评论区留言提交意见；

　　二、通过电子邮件方式，将意见发送至：chenhaojun@gdcd.gov.cn；

　　三、通过信函方式将书面意见邮寄至：广州市越秀区白云路27号广东省交通运输厅港口管理管理处，邮编510101。

　　相关附件：广东省交通运输厅危险化学品水路运输装卸管理人员从业管理办法(征求意见稿).docx

广东省交通运输厅危险化学品水路运输

装卸管理人员从业管理办法

第一章总则

　　第一条为规范本省危险化学品水路运输装卸管理人员（以下简称“装卸管理人员”）从业管理，提高从业人员的安全、法制、业务素质，防止和减少生产安全事故,依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国港口法》《危险化学品安全管理条例》《危险货物水路运输从业人员考核和从业资格管理规定》等有关法律法规，制定本办法。

　　第二条广东省交通运输厅负责全省装卸管理人员的从业资格考核和从业资格许可工作。

　　县级以上市交通运输（港口）行政主管部门负责管辖区域内装卸管理人员的监督管理工作。

　　第二章 从业资格考核

　　第三条参加装卸管理人员从业资格考核应当符合下列条件：

　　（一）在本省注册的港口企业或港口劳务承包企业从业；

　　（二）年满18周岁，且不超过法定退休年龄；

　　（三）高中及以上学历或化工类中等及以上职业教育水平。

　　第四条本省从业资格考核使用交通运输部职业资格中心的题库，在全国危险货物水路运输从业人员考核和从业资格管理平台上进行考试。

　　第五条各考点的考试机构根据广东省交通运输厅的统一部署，及时公布考试计划，并做好考务工作。

　　遇有不可抗力情形，需延长考试时间，推迟、暂停或另行考试的，由考试机构决定并通知应试人员。

　　第六条从业资格考核每次考试时长90分钟。考试开始后30分钟之内不能交卷，在交卷之前考生可以自行修改考试答案，交卷完成后，答案无法修改。

　　第七条每场考试由考务系统在题库中随机抽取100道考题，每题1分，总分100分。

　　应试人员在计算机上答题。应试人员提交试卷或考试时间终了系统自动交卷后，系统自动判分，70分及以上为合格。

　　第八条考试不合格可当场补考一次，补考的程序及合格标准与正式考试相同。

　　未参加当场补考视为自动放弃，不再另外安排补考。

　　第九条考试过程中违规行为记入考试诚信档案，参照国家专业技术人员资格考试违纪违规行为处理规定进行处理。

　　考试诚信档案由广东省交通运输厅组织建立，由各考点的考试机构负责管理。

　　第三章 从业资格证书管理

　　第十条装卸管理人员经从业资格考核合格后，取得《危险化学品水路运输从业资格证书》（以下简称“资格证书”）。

　　资格证书按照交通运输部统一式样和编号进行打印。

　　第十一条资格证书有效期5年。

　　资格证书到期需要换发的，持证人应在有效期届满前30日至90日向广东省交通运输厅提出申请，经审核合格后重新颁发资格证书。

　　第十二条装卸管理人员申请换发从业资格证书，应提交证书有效期内安全生产教育及考核记录，记录应符合以下要求：

　　（一）完整记录持证人接受相关法规、安全知识、专业技术和应急救援知识的培训教育档案。

　　（二）每年参加安全生产教育培训不少于16小时。

　　（三）每次参加安全生产教育培训考核结果为合格。

　　第十三条有以下情况之一的，不予以换发新证书：

　　（一）超过资格证书有效期未申请换发的。

　　（二）提交的材料存在弄虚作假的。

　　（三）从业期内未履行安全生产管理职责，导致发生生产安全事故，受到行政或刑事处罚的。

　　第十四条资格证书到期未换发的自然作废，原持证人如继续从事危险化学品港口装卸作业管理工作应当重新参加从业资格考核。

　　第十五条资格证书遗失、毁损的，应当到原发证机关办理证书补发。

　　第十六条有以下情形之一的，由发证机关注销其资格证书：

　　（一）持证人死亡的；

　　（二）以不正当手段取得资格证书的；

　　（三）年龄超过法定退休年龄的。

　　第四章 从业行为规定

　　第十七条装卸管理人员应当按照资格证书准予从业的资格类型从事装卸作业。

　　第十八条装卸管理人员从事装卸管理活动时应当携带资格证书，并应当遵守国家相关法规、标准规范和企业规章制度。

　　不具备随身携带资格证书条件的，应将资格证书原件或复印件存放于装卸作业现场。

　　第十九条装卸管理人员从业期间应当参加安全生产教育和培训。

　　港口经营人应做好装卸管理人员的安全生产教育和培训工作。

　　第二十条港口经营人应为本单位的装卸管理人员建立培训管理档案。管理档案应包含个人基本信息、培训时间、培训地点、培训内容和考核情况等内容。

　　第二十一条危险化学品港口装卸作业应全程在具有从业资格的装卸管理人员现场指挥或者现场监控下进行。

　　散装液体危险化学品船舶装卸作业期间，船岸界面应全程至少有一名装卸管理人员现场值守。

　　第二十二条装卸管理人员从事装卸作业现场指挥或者现场监控应履行以下职责：

　　（一）负责危险化学品装卸港口作业的管理。

　　（二）遵守国家相关法规、标准规范和企业规章制度。

　　（三）监督作业现场其他人员按照国家相关法规、标准规范和企业规章制度的要求进行作业。

　　（四）参与现场应急处置。

　　第二十三条港口经营人应根据实际情况，合理划定每个作业现场的范围。装卸作业期间，装卸管理人员需要离开所管理的作业范围的，需与其他装卸管理人员做好工作交接。

　　散装液体危险化学品船舶装卸一般以一艘船舶作为一个作业现场，也可根据管道连接的实际情况调整作业点划分；散装固体、包装危险化学品船舶装卸一般以一台装卸设备为一个作业现场。

　　第二十四条连片式油气化工品泊位一名装卸管理人员最多可同时管理两个相邻泊位。其他形式的泊位每名装卸管理人员只能同时管理一个泊位。

　　散装固体、包装危险化学品装卸管理人员管理范围一般为指挥手或装卸机械负责的范围。

　　第二十五条装卸管理人员不能同时受聘于多个港口经营人。

　　第二十六条港口经营人应当于每年第一季度将上一年本单位聘用和解聘的装卸管理人员的姓名、有效身份证件号码、资格证书编号等信息汇总报送所在地交通运输（港口）行政主管部门。

　　第五章监督管理

　　第二十七条地级以上市交通运输主管部门在实施（涉及危险化学品的）港口危险货物经营人许可时，应当审核装卸管理人员配备情况。

　　第二十八条县级以上市交通运输（港口）行政主管部门应对装卸管理人员持证上岗、教育培训和从业行为等情况进行监督检查。

　　港口经营人和装卸管理人员对依法进行的监督检查应当协助与配合，不得拒绝或者阻挠。

　　第二十九条县级以上市交通运输（港口）行政主管部门依法进行监督检查时，发现装卸管理人员有应注销资格证书情形的，应及时报告广东省交通运输厅。

　　第三十条地级以上市交通运输主管部门应当建立管辖区域内从业的装卸管理人员的信用档案。违法违规行为、被投诉举报处理、行政处罚等情况应当作为不良行为记入信用档案。

　　第六章　附　则

　　第三十一条本办法所称的装卸管理人员，是指取得《危险化学品水路运输从业资格证书》，在港口码头企业负责危险化学品装卸作业现场指挥，或者现场监控，以及具备应急处置能力的人员。包括包装、散装固体、散装液体三种作业类型。

　　第三十二条装卸列入《港口危险货物安全管理规定》的其它危险货物的装卸管理人员参照本办法管理。

　　第三十三条在本省以外取得从业资格证书，但在本省港口企业从业的装卸管理人员，在本省从业期间的管理依照本办法执行。

　　第三十四条本办法自发布之日起实施，有效期5年。本办法施行前广东省交通运输厅发布的文件与本办法规定不一致的，按照本办法执行。

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